前瞻資訊
隨著垃圾分類的逐漸深入，物業(yè)公司在垃圾分類工作中的作用愈發(fā)明顯。作為垃圾分類運(yùn)營(yíng)過程中一個(gè)重要的主體責(zé)任單位——物業(yè)管理公司，在垃圾分類中所都要承擔(dān)哪些責(zé)任與義務(wù)呢？
物業(yè)公司通過對(duì)物業(yè)的管理及提供多種服務(wù)，為業(yè)主和租戶創(chuàng)造方便、安全、舒適的居住及工作環(huán)境，其實(shí)質(zhì)是服務(wù)。而垃圾分類目前主要在城市各個(gè)小區(qū)開展，針對(duì)居民進(jìn)行的宣傳引導(dǎo)和日常督導(dǎo)，物業(yè)管理公司有著天然的管理優(yōu)良及不可推卸的責(zé)任和相應(yīng)職責(zé)。
一、物業(yè)公司在推動(dòng)垃圾分類工作中的工作定位
（一）接受上級(jí)管理部門的指導(dǎo)，積極落實(shí)垃圾分類主體責(zé)任
物業(yè)服務(wù)公司作為為業(yè)主提供服務(wù)的第三方企業(yè)，主要職能為接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督，協(xié)助上級(jí)主管部門處理其管轄范圍內(nèi)的日常事務(wù)和突發(fā)事件。目前，物業(yè)公司普遍存在多頭領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)劃分不清的弊病。北京市政府就此頒布了《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法》，其中規(guī)定，“本市規(guī)劃、工商行政管理、物價(jià)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、市政、公安等行政管理機(jī)關(guān)和居住小區(qū)所在地的街道辦事處，按照各自職責(zé)，對(duì)居住小區(qū)的物業(yè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督”；蘇州太倉(cāng)市城管局也先后印發(fā)了《物管小區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施細(xì)則（試行）》、《關(guān)于商務(wù)樓宇等地生活垃圾分類工作的說明》等一系列針對(duì)居民小區(qū)物業(yè)、商務(wù)樓物業(yè)管理企業(yè)的規(guī)章制度和實(shí)施方案，從總體目標(biāo)、主體責(zé)任、重點(diǎn)任務(wù)、制度保障等方面對(duì)垃圾分類建設(shè)進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的部署。
（二）發(fā)揮專業(yè)優(yōu)良，提升小區(qū)人居環(huán)境
物業(yè)服務(wù)企業(yè)有維護(hù)和改善小區(qū)人居環(huán)境的職責(zé)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過對(duì)物（垃圾亭、垃圾房）、人（督導(dǎo)員、網(wǎng)格員）、財(cái)（垃圾分類補(bǔ)貼資金）的管理，創(chuàng)造出環(huán)境整潔、安全舒適的小區(qū)環(huán)境，從而更加有利于提升物業(yè)企業(yè)的精細(xì)化管理水平，同時(shí)這也是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要標(biāo)志之一。
（三）積極配合社區(qū)發(fā)揮群眾力量，營(yíng)造社區(qū)垃圾分類宣傳氛圍
物業(yè)服務(wù)企業(yè)扎根于小區(qū)，是小區(qū)居民參與垃圾分類的直接引導(dǎo)者和踐行者。通過組織社區(qū)開展豐富多樣的垃圾分類宣傳活動(dòng)和游戲，既可以豐富社區(qū)居民的精神世界，又倡導(dǎo)了垃圾分類的綠色新風(fēng)尚，更能夠凝聚社區(qū)居民的力量，使社區(qū)黨員、退休干部、積極分子更加熱情地投入到垃圾分類的宣傳工作中。
二、改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)主體優(yōu)良
?。ㄒ唬┙ㄕ铝⒅?，推動(dòng)物業(yè)管理垃圾分類制度化和體系化
為了全面推動(dòng)以物業(yè)管理主導(dǎo)為突破口的垃圾分類工作，加快各地生活垃圾分類的頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，各地市需出臺(tái)相應(yīng)的物業(yè)管理小區(qū)垃圾分類服務(wù)實(shí)施細(xì)則和管理辦法，對(duì)垃圾分類實(shí)施主體的責(zé)任、目標(biāo)考核、實(shí)施要求、保障措施等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)范，形成物業(yè)企業(yè)落實(shí)垃圾分類主體責(zé)任制度化。
?。ǘ?shí)行嚴(yán)格臺(tái)賬管理，加強(qiáng)垃圾分類管理的科學(xué)化、精準(zhǔn)化
垃圾分類成效好不好，關(guān)鍵在于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，有了良好的臺(tái)賬記錄，分類效果一目了然。
?。ㄈ﹪?yán)格考核，監(jiān)督垃圾分類的實(shí)際成效
在開展垃圾分類的城市中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極配合環(huán)衛(wèi)部門做好生活垃圾分類考核工作和第三方測(cè)評(píng)工作，成立巡檢隊(duì)伍。對(duì)于測(cè)評(píng)考核工作反饋的問題，物業(yè)企業(yè)要加大整改力度，建立“督查—走訪—整改—反饋”機(jī)制，限期整改存在的問題，并實(shí)行跟蹤反饋。此外，物業(yè)企業(yè)應(yīng)協(xié)助城管執(zhí)法部門對(duì)亂投放垃圾的行為進(jìn)行線索移交，每天通過現(xiàn)場(chǎng)巡查、視頻抓取等方式獲取亂投放垃圾的線索，齊抓共管、形成合力，配合屬地垃圾分類執(zhí)法工作，取長(zhǎng)補(bǔ)短、信息共享。
?。ㄋ模┮?guī)范管理，推動(dòng)垃圾分類寫入服務(wù)合同
為了使物業(yè)企業(yè)充分履行主體責(zé)任，在進(jìn)行垃圾分類日常管理過程中做到有法可依，建議將生活垃圾分類條款寫進(jìn)物業(yè)服務(wù)協(xié)議中，通過物業(yè)協(xié)議中的約束條款規(guī)范業(yè)主的生活垃圾分類投放行為。在實(shí)際操作過程中，物業(yè)服務(wù)公司可根據(jù)合同中約定的條款對(duì)業(yè)主的投放行為進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，對(duì)不聽勸阻或隨意丟棄垃圾的居民，物業(yè)服務(wù)公司可根據(jù)相關(guān)條款將業(yè)主及其行為在垃圾分類紅黑榜中進(jìn)行公示。
物業(yè)公司通過對(duì)物業(yè)的管理及提供多種服務(wù)，為業(yè)主和租戶創(chuàng)造方便、安全、舒適的居住及工作環(huán)境，其實(shí)質(zhì)是服務(wù)。而垃圾分類目前主要在城市各個(gè)小區(qū)開展，針對(duì)居民進(jìn)行的宣傳引導(dǎo)和日常督導(dǎo)，物業(yè)管理公司有著天然的管理優(yōu)良及不可推卸的責(zé)任和相應(yīng)職責(zé)。
一、物業(yè)公司在推動(dòng)垃圾分類工作中的工作定位
（一）接受上級(jí)管理部門的指導(dǎo)，積極落實(shí)垃圾分類主體責(zé)任
物業(yè)服務(wù)公司作為為業(yè)主提供服務(wù)的第三方企業(yè)，主要職能為接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督，協(xié)助上級(jí)主管部門處理其管轄范圍內(nèi)的日常事務(wù)和突發(fā)事件。目前，物業(yè)公司普遍存在多頭領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)劃分不清的弊病。北京市政府就此頒布了《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法》，其中規(guī)定，“本市規(guī)劃、工商行政管理、物價(jià)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、市政、公安等行政管理機(jī)關(guān)和居住小區(qū)所在地的街道辦事處，按照各自職責(zé)，對(duì)居住小區(qū)的物業(yè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督”；蘇州太倉(cāng)市城管局也先后印發(fā)了《物管小區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施細(xì)則（試行）》、《關(guān)于商務(wù)樓宇等地生活垃圾分類工作的說明》等一系列針對(duì)居民小區(qū)物業(yè)、商務(wù)樓物業(yè)管理企業(yè)的規(guī)章制度和實(shí)施方案，從總體目標(biāo)、主體責(zé)任、重點(diǎn)任務(wù)、制度保障等方面對(duì)垃圾分類建設(shè)進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的部署。
（二）發(fā)揮專業(yè)優(yōu)良，提升小區(qū)人居環(huán)境
物業(yè)服務(wù)企業(yè)有維護(hù)和改善小區(qū)人居環(huán)境的職責(zé)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過對(duì)物（垃圾亭、垃圾房）、人（督導(dǎo)員、網(wǎng)格員）、財(cái)（垃圾分類補(bǔ)貼資金）的管理，創(chuàng)造出環(huán)境整潔、安全舒適的小區(qū)環(huán)境，從而更加有利于提升物業(yè)企業(yè)的精細(xì)化管理水平，同時(shí)這也是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要標(biāo)志之一。
（三）積極配合社區(qū)發(fā)揮群眾力量，營(yíng)造社區(qū)垃圾分類宣傳氛圍
物業(yè)服務(wù)企業(yè)扎根于小區(qū)，是小區(qū)居民參與垃圾分類的直接引導(dǎo)者和踐行者。通過組織社區(qū)開展豐富多樣的垃圾分類宣傳活動(dòng)和游戲，既可以豐富社區(qū)居民的精神世界，又倡導(dǎo)了垃圾分類的綠色新風(fēng)尚，更能夠凝聚社區(qū)居民的力量，使社區(qū)黨員、退休干部、積極分子更加熱情地投入到垃圾分類的宣傳工作中。
二、改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)主體優(yōu)良
?。ㄒ唬┙ㄕ铝⒅?，推動(dòng)物業(yè)管理垃圾分類制度化和體系化
為了全面推動(dòng)以物業(yè)管理主導(dǎo)為突破口的垃圾分類工作，加快各地生活垃圾分類的頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，各地市需出臺(tái)相應(yīng)的物業(yè)管理小區(qū)垃圾分類服務(wù)實(shí)施細(xì)則和管理辦法，對(duì)垃圾分類實(shí)施主體的責(zé)任、目標(biāo)考核、實(shí)施要求、保障措施等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)范，形成物業(yè)企業(yè)落實(shí)垃圾分類主體責(zé)任制度化。
?。ǘ?shí)行嚴(yán)格臺(tái)賬管理，加強(qiáng)垃圾分類管理的科學(xué)化、精準(zhǔn)化
垃圾分類成效好不好，關(guān)鍵在于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，有了良好的臺(tái)賬記錄，分類效果一目了然。
?。ㄈ﹪?yán)格考核，監(jiān)督垃圾分類的實(shí)際成效
在開展垃圾分類的城市中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極配合環(huán)衛(wèi)部門做好生活垃圾分類考核工作和第三方測(cè)評(píng)工作，成立巡檢隊(duì)伍。對(duì)于測(cè)評(píng)考核工作反饋的問題，物業(yè)企業(yè)要加大整改力度，建立“督查—走訪—整改—反饋”機(jī)制，限期整改存在的問題，并實(shí)行跟蹤反饋。此外，物業(yè)企業(yè)應(yīng)協(xié)助城管執(zhí)法部門對(duì)亂投放垃圾的行為進(jìn)行線索移交，每天通過現(xiàn)場(chǎng)巡查、視頻抓取等方式獲取亂投放垃圾的線索，齊抓共管、形成合力，配合屬地垃圾分類執(zhí)法工作，取長(zhǎng)補(bǔ)短、信息共享。
?。ㄋ模┮?guī)范管理，推動(dòng)垃圾分類寫入服務(wù)合同
為了使物業(yè)企業(yè)充分履行主體責(zé)任，在進(jìn)行垃圾分類日常管理過程中做到有法可依，建議將生活垃圾分類條款寫進(jìn)物業(yè)服務(wù)協(xié)議中，通過物業(yè)協(xié)議中的約束條款規(guī)范業(yè)主的生活垃圾分類投放行為。在實(shí)際操作過程中，物業(yè)服務(wù)公司可根據(jù)合同中約定的條款對(duì)業(yè)主的投放行為進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，對(duì)不聽勸阻或隨意丟棄垃圾的居民，物業(yè)服務(wù)公司可根據(jù)相關(guān)條款將業(yè)主及其行為在垃圾分類紅黑榜中進(jìn)行公示。